Skolinformationsutredningen har i dag lämnat sitt slutbetänkande Offentlighetsprincipen eller insynslag – Allmänhetens insyn i enskilda aktörer inom skolväsendet (SOU 2024:28) till skolminister Lotta Edholm. Ett förslag för att öka insynen i privata skolor och förskolor är att offentlighetsprincipen ska gälla. Ett alternativ till det är en ny typ av insyn som ska regleras i en egen lag, insynslagen.
Information om skolor och förskolor används bland annat av skolorna själva för att planera och utveckla sin verksamhet, av elever och föräldrar inför skolval, av Skolverket och kommuner för att fördela pengar till verksamheterna och av journalister. Viktiga uppgifter är till exempel elevsammansättning, betyg, lärartäthet, vårdnadshavarnas förhållanden och hur många elever som klarar sin utbildning. Även uppgifter om ekonomi och verksamhetens drift kan vara viktiga.
Att införa offentlighetsprincipen för enskilda huvudmän i förskola och skola samt enskilda utförare av komvux, innebär att dessa uppgifter blir tillgängliga på samma sätt som i kommunala förskolor och skolor. Privata förskolor och skolor kan därmed granskas och följas upp på samma sätt som offentliga. Det medför också att de privata aktörerna får nya skyldigheter när det gäller att bevara, vårda och lämna ut allmänna handlingar. Utredningen har tagit fram ett underlag för att värdera kostnaderna för att införa offentlighetsprincipen. Där beaktas olika förhållanden som kan påverka kostnaden, t.ex. förskolans eller skolans storlek eller hur ofta handlingar begärs ut.
Ett annat sätt att öka insynen är att införa en ny form av insyn som gäller för privata förskolor och skolor. Utredningen kallar den insynslagen. De handlingar som omfattas av insyn räknas upp i lagen. Syftet är att det ska vara enkelt att avgöra om en handling omfattas av rätten till insyn. Förslaget innehåller även andra skillnader i förhållande till offentlighetsprincipen för att minska den administrativa bördan. Exempel på det är att handlingar inte måste lämnas ut lika snabbt som enligt offentlighetsprincipen eller bevaras lika länge. Insynen kommer dock att vara mera begränsad än med offentlighetsprincipen.
– Ökad insyn i privata skolor och förskolor kommer att medföra vissa nya arbetsuppgifter och kostnader. Men det kommer samtidigt att ge möjlighet till granskning och till ökat förtroende, säger utredaren Ulrika Geijer.
Ta del av betänkandet på regeringens webbplats: Offentlighetsprincipen eller insynslag – Allmänhetens insyn i enskilda aktörer inom skolväsendet (SOU 2024:28)
Offentlighetsprincipen
Enligt tryckfrihetsförordningen, som är en grundlag, har alla rätt att ta del av handlingar som kommer in till eller skapas av en myndighet. Den rätten får bara inskränkas genom reglerna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).
Kontakt
Ulrika Geijer, utredare, 073-461 18 06