I dag lämnade Utredningen om ökat statligt ansvar för skolan sitt slutbetänkande till skolminister Lotta Edholm. Utredningens övergripande slutsats är att staten bör stärka sitt ansvar för skolan jämfört med i dag. Ansvarsfördelningen mellan stat och kommun, som historiskt varierat över tid, bör återigen justeras. Det är nödvändigt för att kunna säkra likvärdigheten i svensk skola.

Utredningen har haft i uppdrag att ta fram ett besluts- och kunskapsunderlag för ett statligt huvudmannaskap eller ökat statligt ansvar för skolan i syfte att skapa bättre förutsättningar för en mer likvärdig skola av hög kvalitet.

Det finns mycket i svensk skola som fungerar bra eller mycket bra. Utredningen visar dock att det finns betydande strukturella problem och brister i den svenska skolan. Resursfördelningen är inte tillräckligt träffsäker, det systematiska kvalitetsarbetet brister och skolpersonalen får inte alltid den kompetensutveckling som de behöver. Elevernas möjligheter att lyckas med sin skolgång är inte tillräckligt likvärdiga i dag. Det är inte heller skolors möjligheter att möta eleverna och deras olika behov och förutsättningar. Vi analyserar dessa brister och pekar på två möjliga långsiktiga utvecklingsvägar där staten ansvarar för att skolans kärna – mötet mellan elev och lärare – ska få mer likvärdiga förutsättningar. 

Det första alternativet innebär ett fullgånget förstatligande av den offentliga skolan, där staten tar över huvuddelen av kommunernas ansvar både som styraktörer inom de lokala skolsystemen och som huvudmän för de offentliga skolorna och komvux.

Det andra alternativet innebär att staten stärker sitt ansvar som styraktör jämfört med i dag, men utan att ta över huvudmannaskapet för de offentliga skolorna och komvux. Det stärkta ansvaret handlar främst om finansiering, skolplanering, kompetensutveckling och kapacitetshöjande stöd. Ansvaret gäller både offentliga och fristående skolor.

Fler utredningar krävs innan ett stärkt statligt ansvar av det slag som vi skisserar kan realiseras. Ett eventuellt genomförande kommer att ta lång tid. Det kommer också att krävas en politisk uthållighet som håller över flera mandatperioder.

Betänkandet i sin helhet finns tillgängligt på regeringens webbplats: Statens ansvar för skolan
– ett besluts- och kunskapsunderlag, SOU 2022:53

Kontakt

Thomas Persson, regeringens särskilda utredare, thomas.persson@myh.se, 070-953 33 01